供大于求持续 今年铁矿石仍将低位承压
■ 钢铁行业已确定进入高水平质量的发展新阶段，对上游原材料提出了更高的要求。慢慢的变多的国家重视战略资源，纷纷推出战略矿产和关键矿产目录，并通过税费等多种手段加强战略资源管控和安全供应。 ■ 矿山盈利能力受到成本上升和价格下行的“双重”侵蚀；竞争力受到国外主流矿山扩产和产品质量提升的“双重”挑战。 ■ 在铁矿资源供应充足、废钢替代作用明显、库存继续增加、供大于求的状况短期内难以改善的情况下，铁矿石市场行情报价没有高位运行的基础，中短期仍将处于缓慢下行、低位运行态势。 我国是铁矿石消费大国，受国内铁矿资源禀赋限制，每年需进口大量铁矿以满足需求。2018年前11个月，我国进口铁矿石同比下降1.3%。中国冶金矿山企业协会总工程师雷平喜近日表示，除了废钢用量增加替代铁矿石消费外，2018年我国铁矿石原矿产量减少的根本原因既有环保、安全、自然保护区和重大活动的影响，也有技术改造、露天转地下、资源枯竭、市场需求变化、成本上升等因素，矿山企业面对压力要适应新变化，把握新趋势，坚定不移推动冶金矿山高质量发展。 预计2019年我国矿山铁矿石产量难有明显增长，绿色矿山建设是大势所趋。在中国钢铁行业已确定进入高水平质量的发展新阶段，对上游原材料提出更高要求的情况下，矿山企业只要坚韧地挺过2019年，2020年就会更好。 雷平喜介绍，2018年，世界经济继续保持复苏态势，在经济稳步的增长的拉动下全球粗钢产量明显增长，特别是伊朗、东南亚和印度增长明显，铁矿石大宗矿产品市场需求继续回升，铁矿石的金额总体平稳，主要大型矿业公司保持“产销双升”。但受贸易保护主义影响，国际矿产品价格快速回升的势头受到遏制，矿业公司投资更看重现实，决策十分谨慎。全球矿产勘查投入在经历4年连续下降之后，虽然2017年出现回升，但2018年全球前40家矿业公司投资额为480亿美元，尚不及10年前水平。从大型矿业项目来看，数量非常有限，而且慢慢的变多的国家重视战略资源，纷纷推出战略矿产和关键矿产目录，并通过税费等多种手段加强战略资源管控和安全供应。 中国钢铁企业推进绿色改造升级，加强内部管理，努力降本增效，行业总体平稳运行，为铁矿石市场的稳定运行和矿山企业的发展创造了良好条件。但是，我国钢铁行业已确定进入高水平质量的发展新阶段，对上游原材料提出了更高的要求，矿山企业面临的压力与挑战增多。 铁矿石市场受到钢铁终端消费需求放缓和废钢替代加强的“双重”挤压。全球钢铁工业处于产能过剩周期，中国钢铁消费由持续增长向“峰值平台区”转变，单位GDP粗钢消费强度回落，单位投资粗钢消费下降，需求结构和供给条件发生了重大变化，在环保压力增大和供给侧结构性改革深入推动的背景下，短期新增的可能性不大。而且，废钢对粗钢产量的贡献逐步提升，到2020年废钢比均值将达到20%，2025年达到30%。 矿山产能和产量增长受到资源、环境的“双重”约束。我国铁矿资源“贫、杂、细、小、广、深”的特点，决定了铁矿企业分布“多、小、散、乱”的结构布局，利用难度大、环境扰动大、安全生产压力大。在安全环保要求慢慢的升高、监管越来越严、执法力度慢慢的变大的背景下，矿山数量会慢慢的少，铁矿石产能呈现下降趋势。 矿山盈利能力受到成本上升和价格下行的“双重”侵蚀。矿山企业降本增效的措施基本上被安全、环保、运输成本上升和原材料价格持续上涨给“吃掉”。在铁矿资源供应充足、废钢替代作用明显、库存继续增加、供大于求的状况短期内难以改善的情况下，铁矿石市场行情报价没有高位运行的基础，中短期仍将处于缓慢下行、低位运行态势。 矿山竞争力受到国外主流矿山扩产和产品质量提升的“双重”挑战。在全球铁矿石市场供应充足、铁矿石需求慢慢地下降、铁矿石进口放缓的情况下，国际主流矿业巨头仍然没有停下产能扩张的步伐。国际主流矿山持续改善运营能力、提升产品质量、降低或稳定经营成本，扩大铁矿石市场占有率，进一步挤压非主流矿山和我国矿山生存空间。 矿山转变发展方式与经济转型受到创造新兴事物的能力和拓展应用能力不够的“双重”制约。“安全、绿色、生态、和谐”是国内矿山实现高水平质量的发展必须跨越的重大关口，全面整治、集约高效、协同精细、综合利用是矿山转型升级的有效途径，多矿种、国际化、多元化、开发合作是矿山提升竞争力的必由之路，数字化、网络化、智能化是矿山培育新动能推动新发展的重要手段。但受企业规模小、人才短缺、投入不足、体制机制等因素制约，各项工作推进面临不少困难和挑战。 雷平喜认为，2019年铁矿石产量难有明显增长，绿色矿山建设是大势所趋。他表示，我们国家的经济正在进入一个新周期，矿山企业要重点关注以下几个问题： 自然资源部正在抓紧研究制定全国《露天矿整治三年行动方案》，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，积极地推进露天矿山综合整治，加强环境修复和绿化。对铁矿石行业来说，影响重大，必须提前应对。 绿色矿山建设是大势所趋。绿色矿山发展慢慢的变成了国家战略要求、高水平质量的发展要求和新时代发展要求，成为开矿的基础要求、基本门槛，传统矿业发展难以为继，必须加快转变形象、转变发展方式，否则必将受到限制，最终被淘汰。 大宗矿产品运输格局发生巨变。2018年9月17日，国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划（20182020）》，明确以“公转铁、公转水”为主攻方向，长久来看对提高铁矿石运输效率、降低物流成本、改善生态环境、促进行业健康稳定发展有好处，铁矿石行业要加强监测，及时掌握动态。 铁矿石市场需求结构的变化。供给侧结构性改革已经深刻改变钢铁行业，对钢铁冶金原材料市场造成了深远影响。从需求结构变化来看，低铝资源需求量进一步增加、高品位矿需求坚挺、块矿和球团矿需求上升、更加环保的废钢资源需求量大幅度增长。矿山企业一定精准把握市场新变化，在更好使用户得到满足需求的同时，实现成本效益、生产效率的提升。 固体废弃物综合利用迎来重要“窗口期”。固体废弃物综合利用有可能成为矿山转变发展方式、形成新的经济增长点、实现资源高效利用绿色发展的重要方法。（记者 孟凡君）
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