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2023上市公司乡村振兴最佳实践案例|安宁股份:切实加强组织和基础设施建设助力乡村振兴

  四川安宁铁钛股份有限公司成立于1994年,是一家以先进的技术对多金属共伴生矿进行采选的钒钛资源综合利用的上市企业。公司现在存在员工1200余人,注册投资的金额4.01亿元,总资产66亿元,是攀枝花市第一家在国内主板上市的非公有制企业(证券代码:002978)、国内钒钛资源综合利用方面的专业化公众公司、国家高新技术企业、国家首批矿产资源综合利用示范基地承建企业、国家级绿色矿山企业、中国冶金矿山50强企业、四川省双百优非公有制企业、四川省优秀民营企业。

  公司在乡村振兴以及精准扶贫方面连续3年获得了四川省和攀枝花市“万企帮万村”精准扶贫行动先进单位;连续5年获得了攀枝花市“光彩事业先进单位”;四川省“2019年度助力凉山脱贫攻坚行动先进企业”;四川省第三届四川慈善奖“最具爱心捐赠企业”;攀枝花市下一代工心企业、“抗疫防疫工作突出贡献企业”等荣誉。

  在脱贫攻坚工作中,公司董事长积极做出响应全国工商联“万企帮万村”,四川省和攀枝花市工商联“千企帮千村”精准结对扶贫号召,主动参加“中国光彩事业凉山行”、“沿着足迹.重走凉山扶贫路”等活动,先后把6个少数民族贫困村(凉山州木里藏族自治县宁郎乡下博瓦村、则洛村,凉山州盐源县棉桠彝族乡绵垭村,攀枝花市盐边县温泉彝族乡野麻地村,米易县撒莲镇金花塘彝族村、麻陇彝族乡黄草坪村)作为公司对口精准帮扶村,共落实帮扶项目21个,投入资金200余万元,惠及村组42个,村民2191户,9040人;其中建档立卡贫困户627户,2899人。通过不懈的努力,所帮扶的下博瓦村、则洛村、绵垭村、野麻地村已脱贫摘帽。

  2016年,公司帮扶领导小组在当地村干部的带领下,走访调研该村的真实的情况。村民主要以种植土豆、玉米、荞麦与养殖猪、牛、羊等为主,采取的还是传统种植方式,管护粗放,加之受地理外因,导致农作物产量低,品质差。通过与村民的交流发现,大部分村民思想观念落后,农民小农意识根深蒂固,思维方法和行为方式落后,文化素质偏低,导致该村长期陷入贫困状态。针对致困原因,帮扶领导小组研究制定了6项精准扶贫措施,投入58万元的扶贫资金:一是援助村委阵地设施建设,必须发挥该村委组织的凝聚力和战斗力,提高村委组织为群众服务的意识和能力,把组织优势转化为脱贫攻坚的优势;二是圈养示范户培育,在全村精准贫困户内实施31户养猪示范户,用现代科学养猪技术武装养猪户,改造猪圈,从实验到示范再到推广,脚踏实地建立科学养猪示范户,提高养猪出栏率,同时改变村民落后的养殖方式与观念,大幅度增加村民收入;三是援助5亩大蒜5亩莲白试种,根据该村的特殊地理外因,由精准贫困户谢日古租地10亩实施试种大蒜和莲白;四是发展集体经济入股农业专业合作社,成立以“党支部+合作社+农户”的模式,以村干部党支部为先锋,通过技术帮扶,耐心传授贫困农户种植技术,再由合作社将农户产出的农副产品集中统一销售,然后年终按比例分红,打破野麻地村集体经济零收入的格局;五是援助“四好”项目建设,按照“四个好”的要求,为该村贫困户购买日常生活用品及餐桌、衣柜,引导群众养成好习惯、形成好风气,激发村民脱贫致富的内生动力;六是援助村道改造提升,通过与贫困户面谈了解到,泥烂路是村民们的心头病,阻断了合作伙伴的进来,也阻断了贫困村的发展之路,公司援助该村村道改造项目建设,帮助村民们打通道路,消除闭塞,奔向脱贫致富的幸福路。

  两村均地处宁朗乡东部,高山峡谷、水洛河畔,村民们以养殖牛、羊、藏香猪、鸡,种植羊肚菌、宁朗海椒以及采摘野生菌为主要经济来源。公司扶贫领导小组走访调查了解到,因地理位置较为闭塞,交通不便,猪、鸡、羊等农产品多用于自食,难于通过销售转化为村民现金收入,导致村级集体经济基础薄弱;加上村级基础设施不完善,严重影响了村民、村“两委”办事效率。针对这样一些问题,帮扶领导小组成员进行讨论并制定了为期三年的帮扶计划,投入62万元的帮扶资金,一是从援助硬化路建设入手,打通该村经济发展经络,为其产业输出奠定基础;二是援助村文化活动中心附属工程建设,村文化活动中心作为最基层的文化场所,扎根于农村,面对广大群众,直接影响农村文化的发展。通过援助该项目的建设,可方便村“两委”以村级场所为依托,按照党员活动、村民议事、文化娱乐为一体的功能定位,开展党员干部教育、宣传学习党和政府的方针、政策。同时也可定期公布、更新一些惠民政策,充分调动贫困户的积极性,激发内生动力。

  帮扶领导小组通过调研考察反映出,该村地形以深浅丘陵、喀斯特地貌和高山为主,地表崎岖不平,水资源较匮乏,导致村民饮水安全得不到保障,生产用水极度紧张,极大地阻碍了该村村民追求美好生活和发展农牧产业的积极性。帮扶领导小组成员在陪同盐源县水务局专家的勘查下,了解到该村垭口及大村两处水源点,出水量足够解决1、2、5、8四个组288户1150人的日常饮水。根据村民的所需所盼,公司帮扶领导小组制定了结对帮扶方案,共援建4个蓄水池,15公里管道,投入20万元的帮扶资金,帮助该村解决村民安全饮水问题。

  两村均属国家和省、市认定的建档立卡贫困村,多数村民为凉山州自发迁居户。通过走访贫困户了解到,两村主要产业为核桃、芒果、青花椒,但因多数社道未硬化,村民出行、农产品运输存在困难等问题,一到雨季,损毁严重,维护成本极高,严重制约产业提升与贫困户增收。在摸清贫困原因后,公司制定了援助黄草坪村、金花塘村5.8公里硬化路建设的计划,投入资金60万元,该项目的完成能缩短村民出行的时间,促进其产业高质量发展。同时,公司党委还号召全体党员为金花塘村贫困户捐款,为其购买所需的生活用品。

  在确定帮扶项目后,帮扶领导小组每年提前向公司财务部提交资金计划,与帮扶村、四川省扶贫基金会攀枝花分会签订捐赠协议,保证捐赠资金及时到位;其次帮扶领导小组成员与帮扶镇、村、社干部保持联络,及时掌握项目实施和进展情况;每年定期4-6次深入帮扶村,现场查看脱贫项目进度和资金使用情况,确保帮扶资金用在刀刃上。并在走访过程中,了解贫困户对公司精准扶贫措施的满意度,进一步反思扶贫工作中存在的问题。

  通过不懈的努力,公司帮扶的项目已全部实施完成并通过了有关部门的检查验收。下博瓦村文化活动中心附属工程、则洛村文化活动中心与道路硬化项目、野麻地村村部阵地设施、村道改造提升及产业扶持,绵垭村人畜饮水工程建设等项目均已竣工投入到正常的使用中。通过帮扶,贫困村群众的生产、生活条件有了较大改善,村级活动阵地基础设施得到了加强完善,群众办事难的问题得到了缓解,集体经济也有所壮大,群众的收入也得到了提高,贫困发生率逐年下降。

  公司在矿区实施了多样化的公益项目,扎实助力乡村振兴战略。公司为失地农民担保购货车,承担公司运输业务;捐资帮助矿区周边村社进行村道、提灌站、村民饮用水工程等基础设施建设;对矿区男60岁以上、女55岁以上的老人每月发放300元的生活费;逢年过节为拆迁户、老党员等发放慰问金;优先招聘矿区农户到公司上班;针对大量采用大型化、智能化的真实的情况,企业成立员工素质培训学校,使员工基本素质不断的提高。现矿山所在村已从贫困村发展为亿元村,真正的完成了“开矿一处,造福一方”,得到了社会各界的广泛好评。

  2022年公司通过米易县慈善会向米易县撒莲镇湾崃捐赠15万元用于村饮水项目、向米易县撒莲镇湾崃捐赠3万元用于卫生室建设、向平阳村捐赠50万元,用于平阳村安置点建设、向安全村捐赠10万元,用于安全村现代农业稻菜轮作项目、向垭口村捐赠10万元,用于垭口村众信养殖合作社发展、向湾崃村委会捐赠1.8万元办公用品,向得石镇捐赠20万元,用于得石镇森林灭火通道建设。2022年累计向以上村社捐赠109.8万元。

  攀枝花地区拥有丰富的钒钛磁铁矿资源,为响应国家开发攀枝花铁矿资源的号召,老一辈建设者从全国各地来到攀枝花为之奋斗一生,到如今大多已退休,但是居住的场所7成以上未安装电梯,导致出行困难。公司在2022年带领公司捐赠700万元,用于助力既有住宅增设电梯活动,以实际行动,展示了对老一辈建设前辈的敬爱,解决了他们的实际困难。

  一直以来,公司认真贯彻落实四川省工商业联合会、四川省扶贫和移民局、四川省光彩事业促进会《推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案》的文件精神,坚持“精准识别、精准规划、精准帮扶、精准脱贫”的原则。聚焦特困片区、紧盯特困人群,创新扶贫模式、拓展扶贫途径,积累脱贫攻坚的经验,走出了一条精准扶贫的路子。

  基础设施滞后是贫穷的地方难以脱贫致富奔小康的一项重要原因。公司帮扶领导小组实地走访发现每个村的致困原因均存在基础设施薄弱,在制定帮扶项目计划时,始终将基础设施建设作为扶贫工作的“突破口”,其中基础设施建设项目约占总帮扶项目的90%。通过“问需求、谋项目、督进度”,解决贫困群众“行路难、饮水难、办事难”的问题,率先为贫困村产业高质量发展,集体经济建设打下一个良好的基础。

  针对贫困村都会存在有资源没产业的情况,公司帮扶领导小组明确抓产业扶贫,首要的就是明确阵位,创新打法。要充分的发挥贫困村党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,提升贫困村发展的“造血”功能,高质量、高标准落实精准扶贫的各项工作任务。贫困村的脱贫摘帽离不开国家的政策扶持,社会保障,离不开各级党委、政府和党员干部的引导与帮助。一是通过完善村级基础设施,进一步提升村委干部为群众服务的意识与能力;二是党员群众整体作战,在贫困村实行的“党支部+合作社+农户”的一体化发展模式,把农户组织起来,由企业来提供资金与技术帮扶,当地党员带头提供土地、劳动力,合作社因地制宜地开展各类生产试验,推广优良品种的方式,推动产业高质量发展、集体增收、农民致富,实现“1+1+1>3”的叠加效应。

  在之后的道路上,公司将继续严格按照习的重要指示,紧跟时代步伐,在一直在变化的环境中,完善措施,计划聚焦一个村、一个点,扎实付出人力、物力、财力,使结对村的村容村貌、生活水平、精神风貌等实现全方面提升,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,切实履行企业社会责任,奋力争当高水平发展建设共同富裕试验区排头兵。

  安宁股份002978)作为一家非公有制企业,在资金、管理和市场等方面共同发力,深入调研,成立“党支部+合作社+农户”模式,对帮扶地区基层组织、农业养殖业、基本的建设、文化生活等做全面助力,切实提高了帮扶地区集体经济收入,改善了群众生活水平。同时,公司针对矿区实施的针对性帮扶政策,对矿山地区可持续发展起到积极贡献。

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